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縣政府編虛假整改情況、造假公文 原團秒折書記等被問

www.135825.tw 發布時間:2019年02月20日 08:38 來源:新京報
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新京報快訊 據中央紀委國家監委網站消息,遼寧省葫蘆島市綏中縣東戴河海灘幾個月前還在緊張施工的商業街、酒店等違法建筑,已全部拆除并回填完畢。

2017年8月,針對第一輪中央環境保護督察指出的葫蘆島市綏中濱海經濟區管委會(現更名為東戴河新區管理委員會)違法將39.6公頃沿海灘涂轉讓給佳兆業公司等3家企業用于房地產開發問題,遼寧省整改方案明確提出,暫停執行填海區域相關規劃,研究修改規劃方案,并停止相關項目建設。

但是,綏中縣對督察反饋問題和遼寧省整改要求視而不見,這些開發項目并沒有停工整改,仍在繼續施工。

2018年9月18日,生態環境部再次通報葫蘆島市違法圍填海問題,遼寧省紀委監委隨即會同葫蘆島市紀委監委展開調查。綏中縣、遼寧東戴河新區的虛假整改隨之浮出水面。

“以為用材料就能騙過去”

——縣政府竟然五次編造虛假整改情況甚至造假公文

“一是責令停止項團秒折目建設;二是調整區域規劃?!边@是遼寧省市兩級政府、部門對綏中縣和佳兆業等3家企業違法占用海灘開發建設問題提出的明確整改要求。

然而,調查發現,在違法圍填海問題整治過程中,弄虛作假、欺上瞞下的問題相當嚴重:在根本沒有整改的情況下,綏中縣政府、綏中縣環保督察整改工作領導小組為應對上級檢查,先后5次編造虛假整改情況,甚至通過偽造公文來應付檢查驗收。

2017年12月12日,綏中縣環保局起草了《綏中縣環境保護督察重點信訪案件整改工作報告》,經請示時任分管督察整改工作的副縣長郭勇同意后,以綏中縣環保督察整改工作領導小組辦公室名義上報,該文中表述:“2017年8月28日,綏中縣人民政府已正式發文通知各相關單位,對該區域已經規劃的項目停止建設,并暫停規劃執行”。

2018年3月28日,生態環境部東北督察局開展中央環保督察整改情況現場檢查后,葫蘆島市環保局要求綏中縣匯報整改落實情況。2018年3月30日晚,郭勇召集時任東戴河新區住建局局長曹長宏等人研究匯報事宜,后安排人員起草了《關于佳兆業地產(綏中)有限公司、綏中亞勝置業有限公司和葫蘆島宏躍集團綜合開發有限公司占用海域情況的報告》,經請示時任縣長馬茂勝同意并加蓋縣政府印章,以綏中縣政府名義報送市環保局,該報告稱:“2017年8月28日,我縣下發了關于對沿海開發企業暫停規劃執行、停止建設的通知”。3月31日,由郭勇帶隊到市環保局,將上述報告內容向時任局長任守民等市環保局領導匯報。

更令人震驚的是公文造假。

“市里要環保督察整改的資料,非常急,需要補團秒折發一個停工的通知?!?018年4月,葫蘆島市環保局要求綏中縣政府將佳兆業等3家企業環保問題整改情況的全部材料組卷上報。為應對上級檢查要求,經郭勇提議、馬茂勝同意,綏中縣政府下發了《綏中縣人民政府關于印發綏中縣沿海涉及占用海域建設項目暫停規劃執行、暫停施工的通知》,馬茂勝倒簽發文日期為2017年8月27日,該文件聲稱“縣及新區國土部門對涉及占用海域的項目正在辦理手續的暫停辦理相關手續,已辦理相關手續、未供地的項目停止供地”。

從發文字號看,該通知系“綏政發”2017年49號文。但這個文號卻用在兩個完全不同的文件上。一個名為《綏中縣人民政府關于印發綏中縣沿海涉及占用海域建設項目暫停規劃執行、暫停施工的通知》;另一個名為《綏中縣人民政府關于印發綏中縣農業水價綜合改革實施方案(細則)試行的通知》。

“經調查,《綏中縣人民政府關于印發綏中縣沿海涉及占用海域建設項目暫停規劃執行、暫停施工的通知》這個文件,是臨時編造、偷梁換柱、應對檢查的假文件?!焙J島市紀委監委第七紀檢監察室主任李如山說。

2018年4月19日,綏中縣政府向市環保督察整改辦公室報送整改情況說明函,文中再次虛假報告:2017年8月28日,綏中縣印發了“49號文件”,并將編造的“49號文件”附在報告后。

2018年7月,生態環境部東北督察局開展“回頭看”督察,發現佳兆業商業街和宏躍酒店存在督察整改期間施工的情況后,綏中縣政府8月6日向市里匯報工作中仍強調:“目前我縣落實整改情況,已完成工作情況,制定了‘49號文件’,對全縣沿海開發企業停止建設,并暫停規劃執行”等內容。

事實上,宏躍酒店項目和佳兆業商業街項目在第一輪中央環境保護督察期間及之后一直在施工。而在此期間,綏中縣卻采取編造報告、文件等方式進行了多次虛假匯報,“以為用材料就能騙過去”。案發地黨委和政府及相關職能部門究竟在做什么?

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